荣誉与责任同行--江油市第十六届人大代表、战旗镇人民政府 张静波
2007-12-04 | |
| | | 非常荣幸，本人有了当“人大代表”的经历。初当人大代表时，仅仅把它理解为“开会发言，投票举手”，没有从更深的角度体会，即使在当选为人大代表时，也仅仅感觉到这是一种程序而已。
真正让我体会到“人大代表”的荣誉与责任的含义，是一件非常细小的事。记得在过去曾经工作的地方，一次在路上，几个普通的老百姓为城镇一处排水沟因堵塞影响居民生活的事，多次反映而无人过问，老百姓意见大，说我是他们选区选举出来的人大代表，让我实地去察看，希望我代表老百姓再向有关部门反映一下。当时我第一感觉是，老百姓真的把我当成人大代表，第二感觉是老百姓的真诚。于是，我随老百姓去实地察看，此处的确严重影响群众的出行和生活。后来，我郑重其事的以人大代表的身份向有关部门以书面的形式反映和汇报后，得到及时处理。事后，我早已把此事忘记，未曾想，部分群众代表集体专程登门向我致谢，场面让人难以忘怀，令人感动。一件小事让我对“人大代表”有了全新的认识，感觉到了人大代表那份沉甸甸的份量。
随着时间的推移，作为人大代表的经历也愈加丰富，对人大代表的感知也有了新的升华。
一、正确处理“小”与“大”的关系
作为一名源于基层的人大代表，本身处在和群众接触的最前沿，所看到与做的事应该讲是最为直接的与基层群众面对面，所以说老百姓的事，说“小”是“鸡毛蒜皮”，说“大”是关乎生活生产乃至生存的大事。因此，着眼大局，从小事做起，赢得群众的信任才能有工作上的支持，只有和群众相通、相融，才能更好地开展工作。基于这种认识，下村时，广泛听取民意，了解民情，成为我工作的重要内容。
今年1月，我在荣华村查看“U”型渠系建设时，村民王显旭反映他家的有线电视已经2天没有信号了，他虽然报告了有关部门，但维修人员因为忙于其它事务迟迟没有上门服务，老王的口气里充满着怨气。此后不久，我在新升村协调肉牛养殖项目时，有村民向我反映畜牧兽医人员在阉割农民的仔猪后，不管农民是否愿意都要向其出售仔售饲料.….. 从透过现象看本质的角度讲，群众反映的这些点点滴滴的“小事”，折射出的却是部分单位和部门为民意识、责任意识、服务意识不到位的问题。他们在维护群众利益不力的同时，也伤了群众的心，拉大了同群众的距离。我将群众反映的问题整理成了一份《部门行风情况报告》提交给镇人大主席团，主席团经过调查核实后，及时向镇党委汇报并反馈给政府，得到了及时的办结。今年7月，通过我的提议，镇人大牵头组织，我和在本镇的市人大代表、镇人大主席团成员参与对派出所、畜牧站等重点“窗口”部门进行视察和评议。由于人民代表的监督职能作用充分发挥，促进了各部门行风根本好转。
今年，我还和镇人大代表代表视察了镇境内的村道和水利建设等项目，对工程质量和进度进行监督；参观学习了绵江产业带，为本辖区经济发展献计出力。由于我作为一名人大代表经常深入基层，着眼大局，从小事做起，赢得了群众的信任和支持。
二、正确处理“难”与“重”的关系
去年，我到战旗工作后不久，特别是新当选新一届市人大代表和镇人大代表以后，陆续有不少群众通过以电话、口头和书面的形式向我反映了一些问题，其中最主要的有：一是2004年修建省道302线时，挖断了梓潼县黎雅镇西寺垭处连接我镇瓦子、公坪、回龙3个村的原有公路，3000多群众因此连续3年饱受交通不便之苦，一定程度制约了当地经济发展；二是战旗仔猪市场管理失控，有人欺行霸市，强买强卖，打人行凶，严重挫伤了农民的养猪积极性；三是战旗场缺少路灯，每到晚上黑灯瞎火，既影响城镇形象，也容易引发治安问题；四是村、社区计生干部报酬低的问题。
以上所反映的事，通过调查了解，均属长期以来积累问题，且无结果，群众怨声载道，可以说是在长久的反映与长久的等中，成为了“难”事与“重要”的事。群众利益无小事。我认为，善抓敢管难点、热点问题，是人大代表履职的直接体现。而难点问题，往往是些没人敢管、也没人愿管的“硬骨头”或历史遗留问题，办起来非常棘手。可难点问题又是群众长期盼望解决的问题，办好了，自然能够发挥人大代表的作用。
如，战旗仔猪市场管理失控由来已久，以前有关部门根据群众举报也曾调查处理过，但由于证据缺乏，未能得到根本性的查处。我汲取以前徒劳而果的教训，组织部分人大代表配合工商、公安等部门深入开展调查工作。代表们排除阻力，不怕恐吓，不怕打击报复，给调查组提供了大量确凿证据。在铁的事实面前，今年 6月，以“黄二娃”为主的一批严重扰乱市场的不法商贩被绳之以法。首要分子被处以治安拘留，其他成员也都受到了法律的严惩。战旗的仔猪产业因此迅速得到了恢复发展，群众无不拍手称快。
又如，本镇瓦子、公坪、回龙3个村的群众一段通村公路必经梓潼地界，但因国道302线施工后，原有通行路段施工单位未恢复，致使近3000名老百姓出行极为不便，时常出现安全事故和隐患。老百姓与村上干部多次向有关机关和部门反映，均未得到解决。可以说已经激起老百姓的众怒。在接到老百姓的反映后，我发挥人大代表的群体作用，组织在战旗的3名市人大代表联名向江油市和梓潼县有关领导进行专题汇报，并请他们到现场寻求解决方案。得到上级支持后，我又和代表们多次上门找梓潼县政府分管领导、梓潼县交通局以及梓潼县黎雅镇党委、政府和所在村社沟通衔接，制订具体落实办法。历经半年努力，该公路接口终于动工兴建，并恢复通车。又如：我在下村调研时：村计生干部反映报酬低，于是我及时向镇人大主席团提交了一份《关于提高计生干部报酬》的议案。该议案经主席团研究后，直接转交给政府并要求认真办理。很快，镇政府根据上级有关规定落实了计生干部的报酬，与计生干部签订了工作目标责任书，调动工作积极性的同时，稳定了计生干部队伍。
这一桩桩一件件事例，加强了我同群众的联系，增进了我同群众的信任。群众有事，喜欢找我办；有话，愿意给我说。为群众工作我总是抱以一颗火热的心，并始终保持旺盛的激情。有时候虽然真苦、真累，但我乐此不疲，因此，群众称赞我是他们的“贴心”人，而我，更愿意做他们的“贴心代表”。
三、正确处理好“民”与“责”的关系
发展，已经定格为时代的主题。坚持做好发展工作和为群众利益献计出力，是人大代表义不容辞的神圣职责。为落实科学发展观，我经过大量调研，结合战旗实际向党委提出了“农业要有新特色、工业要有新突破、设施要有新提升、发展要有新跨越”发展建议，在今年1月12日召开的镇第十三次人民代表大会上得到代表们的一致肯定。思路决定出路，实干才能兴帮。今年以来，我充分发挥主观能动用，在发展和服务方面，切实履行着人大代表的职责。
一是建议镇政府成立了我市首家农民工业余培训学校，并以此为依托狠抓农民工的劳动技能培训。今年已经开班3次，培训农民工525人次，使我镇农村劳动力正在由数量型逐渐向质量型转变。二是经我协调，綿阳海英房地产公司、成都长鑫家私公司无偿向战旗初中捐赠了350套课桌椅和8张讲台，总共价值3万余元，较大程度改善了战旗初中的教学条件。三是积极为企业发展献计出力。今年，我协助科迪生食品有限公司办理了有关经营证照，解决了用地、用水、流动资金缺乏等困难， 使企业今年2月恢复生产以来，一直保持良好运行。同时，该企业带动了我镇养殖业发展，解决农村劳动力100余人。四是充分发挥个人所长，加大招商引资力度，为全镇经济发展增添后劲。经我多方奔走，目前已经引进竹木片加工厂、肉牛养殖场2个企业，引进资金200余万元，改变了我镇多年来企业没有发展、引资更是空谈的尴尬局面。
作为人大代表，纵然有激情万丈，但毕竟个人能力有限，其工作必须始终依靠党委和政府的领导，必须始终依靠人民群众的支持，必须始终依靠人大代表的共同努力。无论多苦、多累，只要还是一名人大代表，我将永远无愧于人民代表的光荣称号，我将永远铭记“为民鼓与呼”的职责。
回顾作人大代表的经历，我真切地感受到：作为人大代表，只有植根于人民，与人民同呼吸、共命运，才能代表人民，当好人大代表。脱离人民的代表，就象断线的风筝，离开母亲的孩子。因此，“荣誉与责任同行”将永远是我作为人大代表的恪守箴言。 | |
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