2005年我被当选为绵阳市第五届人大代表，此前还被选为游仙区三届人大代表。特别是任市代表两年多来，在积极履行代表职责上不懈努力，有颇多感受和体会，在这里与大家共勉和交流。
当代表既是一种荣誉，更是一种责任。代表作为国家权力机关的组成人员，享有视察、调研、监督、表决等多种权力，受人尊重和羡慕，是一种被光环照耀的特殊职务。但我作为一名普通代表始终无法在这种荣誉之下苟且轻松，我深深地感到这是一种责任，身负成千上万群众的期盼与要求，正是基于这一基本认识，代表的责任感、使命感成为我努力当好人大代表的内动力。
提高自身素质，增强履职能力。人大代表代人民行使工作监督、法律监督权力，管理国家事务。肩负着把人民的意愿转化为国家的意志，并把国家的意志转化为全体人民行动的重要使命。因此，要作一个合格的或优秀的人大代表，必须要有过硬的素质。我作为从基层当选的代表，更注重自身素质的提高，努力学习各种理论知识，以增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升思想理论水平和决策分析能力。不断加强《宪法》等法律法规及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，进一步熟悉掌握人大的工作规则、议事程序、代表履行职责的基本要求。关注和了解“一府两院”工作的特点与规律。通过学习逐步增强了自己的责任意识、参与意识、监督意识和法律意识。善于把自己的学习、生活、工作与代表身份相结合，关注群众所关心的热点、难点问题，收集信息、资料，反馈意见，总是站在全市和群众根本利益的高度去想问题、办事情，发挥代表作用。使我在代表履职中学到了更多知识，积累了更多经验，提高了自身综合素质，为更好地履行代表职务打下了坚实的基础。
听取群众呼声，反映社情民意。人大代表代人民执掌权柄，表群众甘苦喜忧。要倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦，就必须深入基层、深入群众，调查了解群众所思、所想、所盼、所急，掌握真实材料，并进行分析归纳，透过复杂的现象，从中找出事物的本质和规律性。2005年底，我了解到游仙区小枧沟镇短短几个月内发生了新华小区居民饮水源被污染、电镀厂偷排污水入水渠、企业排污致养鱼大户死鱼三起人为污染环境事件，并引起群体上访。我深入群众和现场调查了解，掌握了大量的第一手材料，这其间既有企业节约成本违规排放的错误行为，又有群众环境保护意识差的原因，但分析起来根本问题在于这一城市规划区内，企业发展较快，而城市基础设施中排污管网及处理设施缺乏。于是我在市五届人大二次会议上牵头就涪江以东小枧、石马片区的排污处理问题，向市政府提出了建议，引起城建、规划、环保三部门重视，从近期和长远解决问题出发提出了方案，此案被列为市人大12件重点建议案。另外，在与其他代表共同就我市食品安全问题提出建议案时，为了弄清相关专业知识，了解全市，乃至全国的食品安全现状，特地深入部分食品生产、加工企业、作坊了解情况，搜集全市食品安全监督管理的相关资料，在网上寻找相关信息。最后，在与市食品药品监督管理局就建议案回复时进行了深入的探讨，并进一步就食品安全管理提出了有价值的意见和建议。为了维护广大群众的健康利益，我和其他代表作出了一些努力，但我们欣喜地看到全市食品安全的监督管理呈现出良好的态势。
在现实生活中，我们关注民生，体察民意，把关系群众切身利益的事通过代表渠道反映给政府，但不能简单地当“传声筒”。我在履职中曾就游仙绵梓路收费站搬迁问题与其他几位代表向政府提出建议案，在相关部门的办理回复中根据自己的理解填了不满意的结果，但在与相关部门的进一步沟通了解中才真正弄清，有时局部群众利益与政府代表的多数群众的整体利益是有冲突的，有时是要受客观条件和法律、法规、政策所限制的，作为代表有义务去向区域内群众做解释，去宣传法规、政策，去阐明政府无法搬迁而变通解决问题的方案，做到既依法办事又解决群众切身利益。从这件事情使我更加明白：代表反映社情民意，所提议案、建议、批评和意见要有独特鲜明的思想性，依法行政的权威性，反映问题的准确性和切实可行的操作性。让代表成为群众和“一府两院”之间互信互通的桥梁。
精心筹划活动，提高调研质量。在履行代表职务期间，我从乡镇调入区政法系统工作，积极参与代表视察、学习、调研活动，根据我的工作特点，我被分配到政法小组并担任副组长，承担了小组专题调研的具体准备工作。根据市人大要求，经反复酝酿，与小组代表一道确立了专题调研题目，写出调研题纲，制定调研具体方案，征求小组代表意见。搜集相关资料，书面列出调研问题，并先后走访涉及调研内容的相关专家、机构，再到调研对象绵阳市城市规划局、绵阳市建设局与相关负责人、专业人士座谈和查看现场，获取了大量第一手信息材料，通过整理、提炼、查阅兄弟城市可供参考的比照资料，经小组代表讨论，最终形成了《如何进一步建立我市城市规划执法体制机制的建议》的调研报告，分析了我市城市规划执法的现状及存在的问题，结合绵阳实际，通过定量和定性分析，就理顺城市规划执法体制和建立新的城市规划执法机制提出了对策。应该说这个报告既是小组代表集体智慧的结晶，也是几位代表责任感和使命感的具体体现，更是我们精心筹划、深入调研、细心琢磨的一个结果。为此，我的体会是无论水平高低，要想力争调研成果好一点，作为代表就必须要用心去做。
当然，我作为一名市人大代表，在履行代表职务的过程中，所付出的一点努力与广大群众的要求还有不小的差距，但我会肩负代表人民这一神圣的职责，不辱一切为了人民的使命，在向其他代表学习、向群众学习、向实践学习的过程中不断提高自身素质，争做一名优秀的人大代表。
（绵阳市游仙区人大常委会办公室整理） | 
