代表工作

梓潼县人大常委会


2018年,在市人大常委会的指导下,梓潼县人大常委会按照“拓宽联系渠道、丰富活动内容、激发代表活力”的要求,围绕完善制度抓创新、建家立室抓阵地、深化活动抓履职、加强培训抓提升、营造氛围抓典型五个重点,积极探索“无职”代表设岗定责,进一步调动和激发人大代表的主体作用,对全面推进我县人大工作起到了积极作用。

一、完善制度抓创新,提高代表履职能力

一是完善了人大代表列席县人大常委会会议制度。今年实行了县人大代表列席常委会会议一年早知道制度,按照会议审议问题,划分小组,将代表列席会议的分组名单于今年初印发全县代表,提前告知常委会听取和审议的内容,便于代表做好发言准备,参与重大问题的审议发挥他们的专长和智囊作用。今年有65名代表列席了常委会会议;二是建立民情信箱制度。全县共设置民情信箱45个,32名乡镇人大主席坚持每月1日、15日二次开箱,并做好登记和梳理工作,及时交政府有关单位办理;三是建立代表履职情况公示制度。全县统一印制了代表履职登记和履职情况公示表,每年12月份由各代表小组组织考核审查后,利用“代表之家”或者代表联络站宣传厨窗进行集中公示。通过建立代表履职情况公示制度,记录每位代表在代表会议期间和代表大会闭会期间参加活动的基本情况进行公示,接受选民监督。从而调动广大代表执行法定职务的积极性,促进广大代表依法履行职责;四是建立代表履职监督机制。今年,我们在32个乡镇人大代表中推行了《人大代表履职评价机制》、《人大代表履职激励机制》、《人大代表履职退出机制》。全县1778名级人大代表采取书面或口头的形式都向原选区或者原选举单位进行了述职。

二、建家立室抓阵地,代表履职搭舞台

一是开展“家”企合作,将人大代表之家建在企业里,便于人大代表熟悉企业,深入工厂车间,掌握企业发展情况;二是“家”村合作,将人大代表之家建在村里人口集中的地方,人大代表从群众中来,到群众中去,跟群众拧成一股绳,共同面对困难,共同解决问题。三是开展村村合作,两个村共同打造一个“人大代表之家”,既可以共同开展活动,进行学习、培训、讨论、交流,又可以分别围绕各村中心工作,进行调研、走访、视察,有利于扭住两村共同关注的民生和难点问题发力;四是开展乡(镇)社之家,将“人大代表之家”建在合作社,利用合作社平台,实实在在为群众解决增收问题。以乡(镇)为家,对于以养殖、种植为主的乡镇,把人大代表之家建在乡政府,可以让代表和群众及时了解党和政府种养业发展的政策,方便代表与群众沟通交流。通过以上形式,全县共建各级代表之家160个,代表联络工作站20个。如许州镇吉阳里社区和红军桥社区合建了一个“代表之家”,每周一、三、五有县(镇)人大代表坐镇“代表之家”,接待选民来信来访,一一登记在册,并做好答复工作。“代表之家”成立以来,共接待选民来信来访18件,其中办理答复18件,得到解决15件。此项工作提到了市人大充分肯定。

三、深化活动抓履职,激发代表活力。

一是“双联”和脱贫攻坚——“人大代表再行动”活动纵深推进,效果好。全县各级人大代表联系选民4098户、贫困户1800户。在双联”活动中征求意见150条,不仅架起了联系服务群众的桥梁,同时有力地化解社会矛盾,维护了和谐稳定。二是多形式组织代表集中开展活动。11月12日—14日组织市县代表赴成都市大邑县、绵竹市、什邡市学习考察现代农业和乡村振兴发展模式,撰写了3篇高质量的调研报告。今年市县乡三级人大代表共计参加集中视察79次,专题调研40次,执法检查 15次,开展专题询问2次。三是积极组织代表议政督政。在市七届人大四次会议上梓潼代表团共提出26条建议,其中(涂莉代表提的关于规范电动三轮车、老年代步车管理的建议和李作虎代表提的关于加快木龙河、南湖公园黑臭水体整治的建议)被列为重点督办件。在县十七届人大三次会议期间代表提出建议33件,经过办理单位认真办理,已全部按期办理完毕,代表满意率达96% 。四是对“无职”代表设岗定责。为充分调动“无职”代表履职热情,观义镇人大主席团利用“人大代表”之家履职平台和结合代表特长,较好地发挥了“无职”代表的作用。

四、加强培训抓提升,代表综合素质高

一是邀请专家授课。今年县人代会前夕,邀请了省环保厅专家就农业面源污染和水环境治理等方面的知识对市县人大代表进行了为期2天的培训。二是采取走出去的方式,提升代表履职能力。今年共组织9名市人大代表参加了市人大常委会在青岛和厦门培训基地举办的履职学习。三是采取异地办班。今年5月和7月分两批组织了100名县人大代表参加全国人大培训中心厦门和内蒙古举办的新时代代表履职能力提升专题培训班学习。

五、营造氛围抓典型,调动代表履职热情。

一是借力《绵阳日报》、《绵阳晚报》、绵阳电视台《人大代表在履职》专题栏目,有力宣传我县代表工作经验和做法。二是及时向《人民权力报》、《民主法制建设》、绵阳人大网站上报代表履职先进事迹和好的做法,今年以来共有18篇稿件被《人民权力报》、《民主法制建设》、绵阳人大网站采用。其中“打好四张牌,充分发挥代表作用”和“深化三亮,唱响履职三字经”两篇文章被《民主法制建设》刊用。三是因地制宜抓宣传。白云镇人大主席团结合本镇工作实际,编印了通俗易懂的代表履职“三字经”,发放到每位代表手中,让全体代表更加明白自己职责,提升了履职效果。今年以来共有15位市县人大代表的先进事迹在市以上的新闻媒体进行了宣传报道。