（2006年6月28日市五届人大常委会第八次会议通过）

绵阳市五届人大常委会第八次会议听取了市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》情况的汇报。经审议，提出如下意见：

一、关于贯彻实施职业教育法

会议认为：近几年来，我市各级政府高度重视职业技术教育工作，认真贯彻执行职业教育法，充分发挥政府的主导作用，在深化职业教育改革、加强职业教育院校建设，提升职业教育水平和经费保障等方面做了大量的工作，取得了很好的成绩。会议要求市人民政府要从以下几方面进一步加强职业教育工作：

1、贯彻科教兴绵战略，把教育放在优先发展的战略地位。尽快制定绵阳市职业教育十一五规划，建立和完善绵阳全市职业教育管理体系。

2、市、区市县财政加大投入，体现政府对职业教育的责任。政府要切实加大对职业教育的投入，市财政要设立职业教育专项预算，按规定落实职业教育生均投入。切实解决职业教育院校办学用地、增加教师编制等具体问题，各级财政要将职业教育经费列入财政预算并逐年增加，尤其要落实好政府对职业教育院校的各项承诺。

3、加快职业技术教育园区建设步伐。要在切实做好规划的基础上，尽快确定进入园区的学校，明确土地出让价格及对进入园区的学校的各项优惠政策，按照市委的要求，确保职业教育园区按时开园招生。

4、要坚持和强化以就业为导向的原则，建立以就业为导向的政策机制。认真落实职业资格的确认和就业资格准入制度，千方百计为职业教育创造条件，增加就业岗位，扩大就业门路，促进高素质技能人才就业。

5、职业教育要立足经济建设，努力为社会主义新农村建设服务。要突破传统的办学模式，采取长短结合、学分制、开放式教育、远程教育等方法，拓宽办学渠道，拓展办学模式，增强教育活力。大力培养农村实用技术人才，推动社会主义新农村建设。

二、关于贯彻实施人口与计划生育法

会议认为，全市各级人民政府及人口计生部门认真贯彻实施人口计生法律法规，在组织领导、宣传教育、目标管理、生育文化建设等方面取得了明显成效。但是，我市人口与计划生育形势依然严峻。为进一步贯彻实施人口与计划生育法律法规，切实做好新形势下人口与计划生育工作，稳定低生育水平，促进我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，会议要求：

1、加大宣传力度，提高思想认识。各级政府要继续采取多种形式，利用各种宣传媒体，广泛、深入地学习和宣传人口与计划生育法等法律法规，转变人民群众的生育观念，自觉实行计划生育。

2、加强组织领导，落实目标责任。要牢固树立和认真落实科学发展观，不断加深对新时期人口计生工作的重要性、长期性、艰巨性、紧迫性的认识，认真探索和研究解决新形势下计生工作出现的新情况、新问题。把人口计生工作作为建设社会主义新农村的一项基础性工作抓紧抓好。坚持发展经济与控制人口两手抓，党政一把手亲自抓负总责，认真落实人口计生目标责任制，严格实行“一票否决”制度。

3、加强协调配合，抓好综合治理。人口计生工作是一项系统工程，必须动员各方面的力量实行综合治理。政府有关职能部门，强化大局意识和责任意识，大力支持人口和计划生育工作，搞好综合治理，严厉禁止非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等行为。加快建立“户籍所在地和现居地人民政府共同负责管理，以现居住地为主”的流动人口计划生育管理和服务机制，加大对流动人口计划生育的管理力度。

4、依法落实经费，严格经费管理。各级政府应根据有关规定，依法落实人口和计划生育事业经费，确保法定的独生女父母奖励、农村部分计划生育家庭奖励扶助专项经费匹配投入的落实到位。认真贯彻落实《社会抚养费征收管理办法》，将社会抚养费征收纳入目标考核，加大征收力度，努力提高征收比例。切实加强人口和计划生育经费的监管，做到专款专用，防止挤占挪用。

5、加强队伍建设，搞好优质服务。各级政府要抓好人口计生工作队伍建设，落实编制和工作经费，理顺工作关系，保持基层计生工作队伍的稳定。加强人口计生干部的教育和培训，促进严格执法，依法行政。进一步加强医技人员的职业道德教育，开展优质服务，提升服务水平。