为了搞好今年的代表建议办理工作,8月下旬,代表工作委员会和市政府目标督查室的同志,先后前往市交通局、市财政局、市环保局、市教育局等部门,对市五届人大第五次会议代表提出的建议意见的办理情况进行了认真检查。通过听取承办部门的汇报,查阅办理资料。从总体来看,各部门高度重视,建立和完善了办理机制,主要领导负总责、分管负责人直接抓、业务科室具体办,着力在提高办理效率和质量上下功夫,切实解决“重答复、轻落实”的问题,努力使办理工作达到代表满意。主要有以下亮点: 一、承办部门与代表共商办理意见。市教育局、市交通局、市财政局、市公安局、市环保局、市规划局、市国资委、市农办等部门接到办理代表建议任务后,由局办公室综合协调,根据代表建议内容,直接分到有关业务科室,科室负责人为责任人,要求承办人充分领会代表建议意图,提出初步办理意见,并通过电话征求代表意见、走访代表、召开代表座谈会等形式,充分听取代表对办理的意见,达成办理共识,形成办理文稿,由分管领导和主要领导审阅后,正式行文答复代表。截止目前,承办部门收到代表反馈的意见,均为满意和基本满意,没有不满意件。 二、实地调查,现场办理。市环保局、市公安局、市农办等单位在办理代表建议时,把提建议的代表请到实地、开展现场办公、针对建议反映的问题,当面与代表沟通协商,统一办理认识。如市环保局办理肖永泉等代表提出“关于将芦溪花园两镇纳入全市城乡一体化建设环境治理总体规划的建议”时,由分管副局长带领承办科室的同志,邀请提建议的代表、芦溪镇党委和镇政府的主要领导、代表所在社区负责人和部份居民参加,在场镇开展现场调查,了解有关情况,召开座谈会,认真听取代表和基层干部群众的意见,经过协商,双方形成了一致意见,较好地把办理工作落到了实处。 三、多部门协办件,分管市长参与办理。陈世新代表提出的《关于缓解车流高峰时段东方红大桥和涪江三桥严重交通拥堵状况》的建议,市政府对涉及民生的交通问题十分关注和重视,因涉及多部门办理,左代富常务副市长亲自抓,于今年4月8日召集公安、城建、规划等单位的主要负责人,专门召开现场会,对东方红大桥和涪江三桥交通拥堵的问题进行现场调查,要求相关部门解决。按照左副市长的指示精神,市公安局牵头组织有关部门多次实地调研,现场达成了在前期整治的基础上,进一步集思广益,细化措施,通过上下齐心共同努力,已在限定时间内圆满完成了市政府下达的任务目标,左代富副市长在交警支队的汇报材料上做出了“成效明显”的重要批示。 四、规范办理程序,严把办理质量关。市规划局、市公安局等单位不断改进和规范代表建议办理工作,努力提高办理质量。如市规划局加强内部办理监管力度,局办公室统一制作了代表建议文件办理传送卡,标明办理责任人,注明传送流程和办理进度,层层把关负责,办理质量显著提高。市公安局严把办理审核回复关,各承办科室形成的办理意见,由局常务副局长负责审核,对办理意见不具体的,返回承办科室重新研究办理;对重要建议件还要召开局办公会集体研究办理,提出可行的办理意见,征得代表同意后,正式回复代表,确保代表满意率的提高。 五、改进办理形式,坚持调查研究。市教育局办理代表建议由局长亲自抓,科长亲自办,通过“两见面”、“走出去、请进来”等办理形式,变被动办理为主动办理。针对建议所提意见,深入实际开展调查研究,提出行之有效的初步办理意见,并与代表通气形成办理共识,不断提高办理质量,推动全市教育发展。如卿厚明等4位代表提出的《关于组建绵阳市特殊教育学校的建议》,教育局会同相关部门开展了专题调研,制定了《绵阳市特殊教育学校建设规划》,上报的可行性报告通过了省发改委专家组评估,现已正式上报国家发改委。今年,市教育局办理9件建议,做到了办理一次成功,代表一次答复满意。
(市人大常委会人工委)
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