市人大常委会教科文卫工委

    7月11日，市人大常委会副主任赵光周、市政协副主席艾尚林，带领市人大常委会委员张西林、邹荣华、卿厚明、市政协联谊委金仁银、王莉，前往梓潼督促指导恢复重建工作，在县委书记、县长陪同下，先后视察了马鸣乡高桥村、石牛镇雁门村等集中安置点、县城中小学板房，听取了县委、县政府的工作汇报。
   一、 梓潼县受灾基本情况及前期抗灾自救工作情况
   （一）、受灾基本情况。
    受灾面广，全县32个乡镇普遍受灾；县域经济遭受重创，全县直接经济损失达107.43亿元；灾后重建难度极大。全县农房倒塌1.02万户、严重受损4.64万户，倒塌和严重受损农房占全县农房总数的56.2%，按70%无房居住户在年内必须入住新房的要求计算，我县今年将有39612户农户重建新居。
   （二）、抗灾自救工作情况。
    及时启动了《地震应急预案》。全力以赴对受灾群众进行搜救和对受伤群众及时进行救治，最大程度地减轻了群众伤亡。对受灾群众临时安置点等公共场所和乡镇、村社进行了全面消毒和杀虫，深入开展爱国卫生运动，确保了全县无疫情发生。大力号召群众自救和互救，采取分散安置与集中安置相结合的方式，为受灾困难群众提供食物、饮用水等生活必需品，受灾群众基本生活得到有效保障。及时组织技术力量和设备对明显安全隐患进行了除险排危。对仁和镇等12个乡镇地质灾害危险区内的300多户1000余人进行了安全转移。抓好了水、电、气、通讯等公共设施抢修，全县供水、供电、供气、通讯等社会保障方面都已全面恢复正常。
   （三）、过渡安置工作情况。
    过渡安置政策兑现方面。已全部兑现因地震死难者的10万元抚慰金；受灾群众每人每天10元钱、1斤粮的三个月临时补助扶持政策兑现4162.99万元、14.8万人，全县完成兑付98%；发放救济补助，特别对每人每月未达到100元的“三孤”人员已按政策要求全部补足到位；群众自建过渡房每户2000元补助政策已经全部下拨到乡镇。
    过渡安置方面。全县共接收上级调拨救灾帐篷14208顶，计划建设活动板房2500套（其中，接受上海、山东莱芜市等地援建活动板房1900套，其余600套正在落实）。目前，救灾帐篷已全部发放到“三无”灾民手中，活动板房已建成1203套，其中1000套已通过验收，供居民使用的590套板房可望在7月12日前入住，医院、学校活动板房已经投入使用，剩余部分正在加紧建设之中。
   （四）、对口援建工作开展情况。援建该县许州镇的南充市就许州镇首批启动灾后重建小学教学综合楼、中学学生食堂、中心卫生院、城镇排水系统、集中供水工程、许青路恢复工程、综合市场改建维修、灾民安置小区配套建设等投资1925万元的9个项目达成援建意向，前期300万元启动资金已经落实到位。目前，建设规划工作进展顺利，预计年底前将完成许州中学学生食堂、中心卫生院、集中供水工程、许青路恢复工程、综合市场改建维修等项目。
    二、以民为本，迅即展开了灾后农房建设工作
    该县计划用1年半时间全面完成农村因地震倒塌和严重损毁的永久性住房重建任务，即2008年12月底前完成农房恢复重建任务的70%，2009年12月底前完成农房恢复重建任务的100%。
    该县以群众为灾后重建的主体，发挥了村民自治组织的作用，鼓励受灾群众尽快建设永久性住房，早日重建美好家园。将民房重建坚持与新农村建设、小城镇建设、减灾安居行动相结合，与扶贫开发、调整产业结构、改善群众生活和公共基础设施建设相衔接，统筹规划，坚持适度集中与原地分散建设相结合，宜聚则聚，宜分则分，合理选择集中或分散重建方式。
    该县抓点示范，强力推动。该县在马鸣乡高桥村、阳坪村，黎雅镇兰花村和许州场镇等地规划了10个受灾群众安置示范点，目前已启动了马鸣乡高桥村、石牛镇雁门村、许州场镇、自强场镇4个示范点建设。
    该县以民为本，强化服务。紧急采取了临时价格干预措施；加大了政策支持，要求相关部门进一步简化用地审批程序，放宽建房自用材审批，对灾后住房重建涉及国土、房管、建设等各类行政事业性收费县本级收入部分全部予以免除；采取“政府支持一部分、金融信贷一部分、企业让利一部分、农户自筹一部分”的办法多方筹措农房重建资金，最大程度服务于受灾群众，推动了灾后农房重建工作。
    三、高度重视卫生防疫
    该县以开展灾后爱国卫生运动为契机，以预防为主，加大了对学校、医院、活动板房安置点等重点人口密集区和公共场所的消毒和杀虫工作，实现灾后卫生防疫消毒全覆盖。卫生局和各乡（镇）及时组织了药物，深入开展了灭蚊、灭蝇、灭鼠等工作。充分利用广播、有线电视、报刊、板报和宣传手册等方式，加大了健康知识和卫生防疫知识宣传力度。全县共制发宣传单10万余份、宣传画5000余份、办版报50余期，还利用宣传车在城镇街道巡回播放灾后防病与健康教育电视节目，提高灾后防病和健康教育基本知识知晓面，营造灾后防病防疫的良好社会氛围，切实做到了灾后消毒不留死角，环境消杀不留空白。
四、切实加强了维稳工作。实行了专群结合的治安防范机制，重点做好了要害部门、重点场所、救灾物资、受灾群众的安全保护，并采取了果断措施严厉打击造谣、传谣等影响社会稳定的违法行为；逗硬奖惩，确保了信访稳定工作实现“零二三三”目标；进一步健全完善了信访投诉和举报、督查督办、24小时值班和“零报告”、首问责任、限时办结、责任追究以及信息搜集等制度，有效化解了各种矛盾。
    五、该县给市上提出的两点建议
    建议市上尽快细化制定出台农房加固维修和城镇居民震损房屋重建的补助标准和优惠政策工作方案，推进灾后重建整体建设进度。
    “5.12”地震灾害恢复重建所需资金巨大，该县财税全年预计减收近3000万元，请求市上全额承担灾后农房恢复重建补助县级承担部分。