市人大常委会对各县市区灾后卫生防疫工作高度重视。5月中旬至7月中旬，市人大常委会主任杨步润、副主任任石林、杨才玉、聂兆和、赵光周、李有全、张贵乾、赵映坤、王瑜带领部分常委会委员和各自分管委室同志分别深入到各县市区视察、指导灾后卫生防疫工作。实地察看了九州体育馆、南河体育馆受灾群众安置点、北川县城、北川受灾群众擂鼓镇安置点、永安安置点、安州驾校安置点、黄土安置点、陈家坝镇、通口镇、香泉乡；安县县城、河清救助站、晓坝镇异地重建试点站、安昌人民医院、安县疾控防治中心、黄土镇；平武县城、南坝、平通、响岩、石坎、水观等乡镇；江油市区、九岭镇、青莲镇、大康镇、武都镇、含增镇；梓潼县城、石牛、长卿、马鸣、自强、县疾控防治中心；盐亭县城、云溪镇安置点、富驿镇、复明乡、黄甸镇、县人民医院；游仙区云风乡、街子乡、魏城镇、柏林、忠兴、石马、新桥、玉河；涪城区城郊、石塘、青义、龙门；三台县城、拦河、芦溪、刘营、灵兴、北坝等乡镇，实地视察了灾后卫生防疫的进展情况，分别听取各县市区书记或县（市、区）长关于抗震救灾及卫生防疫工作的情况汇报。现将视察了解的情况综合报告如下：
一、全市卫生防疫各项工作进展顺利，取得了显著成效
（一）组织领导得力。灾害发生后，市上及各县（市、区）及时成立了抗震救灾疾病防控指挥部，下设卫生防疫工作领导小组、专家技术指导组和应急反应处置组。市抗震救灾疾病防控指挥部紧急制定了《地震灾后消毒要点》、《群众抗灾自救方法》，《绵阳地震灾后防病技术方案》、《绵阳市地震灾后防疫工作手册》、《灾区尸体处理技术方案》、《绵阳市地震后灾民集中安置点卫生防疫工作方案》、《唐家山堰塞湖泄洪后卫生防疫工作方案》、《唐家山堰塞湖泄洪后应急处置预案》，为科学、规范开展灾后防疫提供了坚实的组织、技术保障。市、县（市、区）卫生局、疾控中心、药监局分工落实，职责明确抓防疫。重点抓了食品、饮用水卫生安全保障；学校卫生监督监测与技术指导；传染病监测与报告，开展了预防接种、尸体无害化处理，环境卫生消杀，爱国卫生运动，提高了防疫技术力量；进行了健康宣传教育，心理危机干预、突发公共卫生事件应急处理演练等工作。
（二）协调高效有序
地震发生后，卫生部、卫生厅先后派出157支医疗、防疫队伍，6900多人支援绵阳。为了充分发挥援绵专家的优势，及时沟通信息、交流经验、优化方案，在医疗救治为主的阶段，建立了援绵救治医疗队联席会议制度，建立了以国家CDC牵头，若干省防疫、医疗队领队参加的援绵救治防疫队联席会议制度，有效整合了军地及省内外医疗防疫资源。
（三）、疫区消毒严防死守。在卫生防疫专家的指导和参与下，依靠专家，依靠外援，依靠群众，各县（市、区）对地震灾害期间的人畜尸体全部进行了无害化处理，加强了对堰塞湖泄洪影响区域的消杀工作。对蚊、蝇、蚤、鼠等病媒生物进行了密度监测，并对水塘、厕所、垃圾点、厨房等环境进行了杀灭处理；发放了大量的灭鼠药物。灾民安置点、灾民聚集区、学校、农贸市场等重点环境开展了环境消毒、灭菌工作。
（四）疫情监测认真及时。按照 《突发公共卫生事件应急处理预案 》，疫情监测、预警要求，对霍乱、菌痢、食物中毒、病毒性肝炎、甲肝、乙脑、血吸虫病、出血性结膜炎等传染病进行了法定传染及发热、腹泻、感冒、皮疹、皮炎等症状人员进行了监测。面对各安置点安置人口多、安置难度大、气温异常高、疏散时间长、防疫隐患多等特点，实行医疗卫生防疫资源属地化管理，确保了疏散群众无传染病疫情发生。
（五）饮水安全得到保障。市及各县（市、区）卫生监督员对集中式供水单位开展卫生监督检查，还对分散式供水点进行了全面的现场检查。疾控、执法人员对供水单位、农村住户进行了饮用水消毒技术指导，保障了各县（市、区）灾后饮用水安全、卫生。各县（市、区）政府全面整治了灾区环境卫生，群众自我防护意识得到增强。
二、当前面临的困难和问题
（一）部分乡村卫生防疫形势依然严峻
重灾区的个别乡镇消杀灭力度不够，蚊蝇猖獗，臭气难闻；部分村社卫生环境不好，蚊、蝇、蚤、鼠、流浪狗猫等病媒生物随处可见，人畜粪便处理欠规范。
（二）基层卫生机构损毁严重。
全市卫生系统有2831个医疗机构受灾，倒塌和损坏房屋间数4.2万间，受损面积142.6万㎡，设备受损2.54万台件，受灾损失37.27亿元以上。北川县卫生体系被彻底摧毁，平武、江油、安县大部分被摧毁，短期内难以完全恢复。
（三）乡镇公共卫生防疫人员严重不足。各级疾病控制、卫生执法队伍编制不足、数量少、结构不合理，无法承担灾后特别是部队撤离后艰巨的卫生防疫任务。
（四）政府投入严重不足，基层卫生防疫机构运行因难
政府目前名义上是“全额拨款”，实际只拨了40%的人员经费和部份公用经费。防疫经费不到位。乡村防疫人员人均600元的补助未落实。部队撤离后防疫工作所须经费缺口将会大增。
三、几点建议
1、加大重灾区乡镇村社消杀灭力度，定期予以检查监督。
2、建议增加市、县疾控中心、卫生执法所人员编制。
3、建议加大政府投入力度，防疫经费应予切实保障。切实解决乡镇公共卫生人员缺乏和公共卫生机构工作经费问题。应给予灾后防疫专项补助。
(市人大常委会教科文卫委) | 
