市人大代表赵奎：坚定制度自信 强化使命担当 全力推动新时代人大工作高质量发展

绵阳市安州区人大常委会党组书记、主任  赵  奎

9月4日—9日，作为一名市人大代表，我有幸参加了绵阳市人大常委会在全国人大会议中心举办的2023年地方人大代表和人大干部培训班学习。培训期间，我认真聆听了《深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，坚持和完善人大制度》《认清百年变局，从容应对挑战》《深入学习贯彻习近平法治思想，努力做好人大监督工作》《新时代人大代表如何履行职责》《我国当前经济形势—回顾与展望》《深入学习贯彻党的二十大精神，做好人大工作》等专题讲座，各位专家对如何更好地发挥人大代表的作用，进行了丰富生动、深入浅出的讲解。六天的培训学习，既让我学习了最前沿的理论知识，又学习了针对性和操作性强的工作方法。在更新知识理念、开阔视野、丰富思维、拓展思路的同时，也使我认识到，必须始终坚持制度自信，深入践行全过程人民民主理念，才能不断推动完善人民代表大会制度。

一、坚持党的领导，始终坚定新时代人大工作政治方向

党的二十大报告指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”一是聚焦政治建设，坚持以党的政治建设为统领，将政治纪律和政治规矩挺在前面，对标党建重点任务清单，靠实党组书记、党组成员、委室主任的直接责任和分管责任，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，不断深化全面从严治党工作落实。二是聚焦学习教育，强化政治机关意识，带头执行党组理论中心组学习制度、干部学习制度，认真开展主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神列入常委会会议专题学习研讨议题，在常学常新中加强理论修养，不断增强人民代表大会制度自信、理论自信。三是聚焦正风肃纪，严格落实中央八项规定及实施细则，严格执行重大事项报告制度，始终坚持在守纪律、讲规矩上做表率、树标杆，发挥“头雁”效应，持之以恒落实中央和省市区委各项规定，紧盯工作任务要求、工作责任落实等关键环节，持之以恒正风肃纪，构筑风清气正的政治生态。

二、依法履职行权，全面推动新时代人大工作走深走实

习近平总书记强调，用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。一是要围绕区委重大决策部署强化监督。坚持审大事、议要事，紧紧围绕区委的重大决策部署开展工作、行使职权，积极服务重点工作推进、重大项目建设和重大企业引进，围绕财经工作和国有资产运行管理切实强化监督职能。按照《加强对区人大常委会任命的区人民政府组成部门工作人员任后监督的办法》强化任后监督，督促和支持“一府两院”依法履职，推动区委重大决策部署落实见效。二是要围绕民生热点难点强化监督。坚持把保障和改善民生放到重要位置，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，综合运用多种监督方式，着力推动民生问题优先解决、惠民政策全面落实，切实维护群众利益，特别是要进一步强化对人大代表票决民生实事项目的监督，确保人民群众的幸福感和满意度。三是要围绕公正司法强化监督。加强与司法机关的经常性工作联系，按照《绵阳市安州区人大常委会法官、检察官任前审查和任后监督办法》文件要求，切实强化法检“两官”监督，常态化开展基层司法监督，深化执法监督联席会议机制，进一步促进司法单位严格执法、公正司法。

三、坚持与时俱进，丰富发展全过程人民民主安州实践

习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。一是要坚定制度自信，发展“最广泛”的民主。认真学习贯彻党的二十大精神，持续深化对学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识体会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，为健全人民当家作主制度体系提供法治支撑和保障。二是要完善机制，发展“最管用”的民主。以“监督—落实—再监督—再落实”为主要模式，探索建立覆盖意见交办、跟踪落实、效果评价等环节的全链条闭环监督机制，同时积极探索从监督议题选定、调研、审议到跟踪落实全流程的闭环民主，不断扩大代表对人大监督各环节的参与，以保障群众切身利益发展“最管用”的民主。三是要创新方式，发展“最真实”的民主。不断完善常委会及机关会议制度、工作程序和运行机制，扎实开展“四联三进”活动，以制度的有效执行不断拓展代表、群众“全方位”参与常委会工作的深度和广度，确保人大工作始终建立在最真实的民意基础之上。

四、发挥代表作用，凝聚起建设现代化安州的人大力量

密切代表同群众的联系、更好地发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，也是凝聚起建成全省经济生态强区强大合力的重要途径。一是要做实代表“家”“站”建设。进一步提升“家”“站”建设质效，面向社会公开代表联系方式，推动政府职能部门和人大代表中的领导干部进“家”入“站”接待选民，切实把代表之家、代表联络站建设成为联系代表的好场所、学习交流的好平台、履职尽责的好阵地。二是要丰富代表履职活动。持续在三级人大代表中开展“五个一”“四联三进”活动，充分发挥专题代表小组和社会建设联系点的作用，认真制定工作计划，选好活动主题，丰富活动内容，拓宽活动范围，吸纳群众代表、社会组织参加活动。特别是要支持和鼓励各乡镇开展符合各自特色的代表履职活动，真正把活动开展起来、让代表行动起来。三是要强化代表履职管理。在全区10个乡镇试点代表履职积分管理。从代表模范遵守宪法、履职情况、为民代言做表率等方面对代表进行量化评分考核，制作代表个人履职纪实本，并将代表履职积分考评结果作为评选人大代表示范岗的重要标准，推动代表作用充分发挥，切实凝聚建成全省经济生态强区和社会主义现代化安州的人大力量。