垃圾分类后端的事要“做在前面”

来源 ：四川日报 作者： 刘志杰

垃圾分类话题再次引起关注。日前，四川省政府办公厅印发《四川省生活垃圾分类和处置工作方案》（以下简称《方案》）。明确将全省城镇生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾（也可称为餐厨垃圾）和其他垃圾”四种基本类型，确保有害垃圾单独投放，努力提高可回收物和厨余垃圾的单独投放比例。同时，全地域、全流程、全门类推进生活垃圾分类和处置工作。

垃圾分类是实实在在、要做且必须做好的工作。人均垃圾产生量和经济发展水平呈正相关，随着经济不断发展，加上我国人口大国、四川人口大省的先天基数，想避免未来“垃圾围城”，必须立刻行动起来。我国的垃圾处理率和发达国家差距明显，主要就是因为很多发达国家已经严格执行垃圾分类工作数十年，分类体系已很完善。今年以来，从国家到地方，从省内试点城市到四川全部地区，垃圾分类的统筹部署已经一项项出台，关键要落地落实。

工作就要有工作的态度，拥有科学的认识和方法，才能事半功倍。纵观此次《方案》，全地域、全流程、全门类“三全”目标，为推进此项工作明确了导向：有步骤、有规划、全流程，不仅因地制宜给不同地区的分类工作划定时间表，也分流程，既抓前端垃圾分类意识，更抓后端垃圾回收处理体系建设。甚至可以说，《方案》在一定程度上，体现了把后端工作“做到前面”的科学思路。

垃圾分类是一项系统性工作，靠前端较低成本的宣传、靠禁令不可能一劳永逸。恰恰相反，习惯的改变更要靠后端基础设施建设、管理机制改革等保障。原因不难理解：看过去“老路”，“后端垃圾运送、处理一锅端”现象，让垃圾分类沦为“垃圾桶分类”，已经严重挫伤市民对此项工作的积极性；看别国经验，即便是对市民要求严格的日本，在刚刚推进垃圾分类时也将重点放在末端治理、源头预防和机制完善上，直到现在，日本各地区垃圾分类标准也并不完全相同，原因就是有意义的居民垃圾分类必须以后端的垃圾处理能力为基准。四川各地区发展水平、垃圾产生类型也各不相同，同样要结合实际，从后端机制上因地制宜做努力。

把后端工作“做到前面”，政府要精准发力，既明确普遍性分类标准，也关照本地特色，在垃圾回收的基础设施建设上因地制宜。一项统计显示，西南地区餐饮消费量大，易腐的厨余垃圾占比最多。《方案》明确规定“厨余垃圾产生单位应当配置相应数量、符合标准的厨余垃圾收集容器”，量、质双要求，体现了分类指导的思路。全流程来看，这类垃圾运输工具是否适配？处理手段又是否健全？全门类来看，是不是还有其他一些垃圾，体积大且特定地区或时段消耗多，需要增加垃圾回收桶数量？把这些问题想在前面，甚至细化下去，分应用场景，缺啥补啥，才能避免后期的麻烦，尽量让群众在方便中形成好习惯。

把后端工作“做到前面”，政府更要精确主导，制定精细化管理方案，凝聚多方力量。比如，即便是罚款这件事情，谁来罚、惩罚谁，都有讲究。《方案》中提到“建立生活垃圾分类责任区制度”，把责任落到人头上，才能避免法律空置。除了责任，还有机遇。动员社会力量和社会资本参与，同样需要各级责任主体牵线搭桥，在调动社会活力中把工作做实。

“垃圾分类就是新时尚”，让群众省心、乐意追随这一时尚，各级责任主体就要多操心，把垃圾分类当作一种转变生产方式乃至创造新业态的机遇，从体制机制全流程着手，确保每一环都不掉链子。