【四川人大网】涪城区：念好六字诀　强化镇党委对人大工作的领导和支持

加强党对人大工作的全面领导，是保障人大充分发挥和行使职权的根本，是各级党委的重要职责。近年来，绵阳市涪城区杨家镇党委认真贯彻落实中央和省、市、区委人大工作会议精神，把人大工作纳入整体工作布局，摆在重要位置，念好“认识、重视、落实”六字诀，不断加强和改进对新时代人大工作的领导，切实帮助解决人大工作中的实际问题，全力支持镇人大主席团和人大代表依法履职，推动全过程人民民主的杨家实践落地生根。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，这是党和国家的顶层制度设计，给了我们做好基层人大工作的政治自信。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，习总书记将人民代表大会制度强调为“我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造”，给了我们做好基层人大工作的制度自信。

人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，动员全体人民以国家主人翁地位投身社会主义建设，把各方面智慧和力量凝聚起来，有力支撑国家治理体系和治理能力，给了我们做好基层人大工作的工作自信。

习总书记2019年在上海虹桥街道调研时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”，中央、省、市、区委人大工作会的召开，各级党委也出台了新时代关于进一步加强和改进人大工作的实施意见，为新时代进一步加强和改进人大工作提供了根本遵循，给了我们做好基层人大工作的使命自信。

文件必须第一时间传达。镇党委坚持将人大制度理论学习列入镇党委中心组年度学习计划，优先学习传达。省市区人大常委会指示要求和区人大常委会、镇街人大工作会等会议精神在镇工作会上第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实。

工作必须第一序列安排。把人大工作纳入党委工作重要组成部分，与党委中心工作同安排、同部署、同落实、同考核。坚持召开党委人大工作专题会议，听取镇人大主席团工作汇报，研究审议人大主席团年度工作要点和工作计划，确保人大工作与党委工作同向发力、同频共振。

议题必须第一优先研究。将人大类议题作为党委会除党建工作外的第一议题优先讨论研究。每年多次召开党委会、工作会和人大专项工作推进会，专题听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大事项，及时解决人大工作中遇到的困难。

异议必须坚持一票否决。涉及政府类议题，人大主席提出了明确否定意见的，必须一票否决。重大决策、事关全镇民生福祉的重大事项，事前必须征求人大意见，事后及时向人大通报。耕地保护、乡村振兴等重要会议必须有人大代表参加，对人大及代表提出的建议意见必须详细记录并逐条反馈代表。

聚焦工作抓落实。一是每年两次以上镇人代会、四次以上主席团会议必须高质量召开；二是镇人大工作必须落实党委“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任绩效化”的“四化”要求；三是听取审议、视察检查、工作评议等监督工作列入主席团工作计划，推动人大监督法定化、制度化；四是人大工作体现“四出”标准：出色，形成镇人大工作特色；出彩，多点发力，精彩纷呈；出品，形成杨家人大主席团工作品牌；出名，提高杨家人大工作对外认同度、知名度、美誉度。

强化支持抓落实。一是党委书记联系人大工作，书记亲自连线、亲自率带、亲自参与人大活动，支持人大代表依法履行代表职责；二是党委其他班子成员，特别是镇长、副镇长必须全程参与人代会、评议、审议和视察工作；三是部门工作评议必须由部门主要负责人参加并汇报工作，评议提出的问题和建议必须将整改落实情况报告镇党委；四是各村（社区）党委（总支）必须要从思想上、组织上、措施上全面支持人大工作，不折不扣落实镇人大安排的各项工作。

全力保障抓落实。一是落实人员。严格按照区委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》要求，支持人大主席专职开展工作，设立专职人大办副主任，人大各片区站和联络点都明确了负责人和联络员，实现专人、专干、专员、专办、专职、专责。二是落实经费。人大工作经费列入镇财政专项经费予以保障，应用尽用，应保尽保，由人大独立使用。三是落实阵地。支持和保障镇人大主席团构建了“1+4+6”的代表履职阵地体系，办公物品、办公条件、办公用车等，给予全面充分保障到位。四是落实督查。把人大工作纳入全镇重点工作督导督查督办的范畴，纳入部门和村社区年度考核，确保人大工作层层压实落实。

人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。新的一年，镇党委将切实加强和改进对新时代人大工作的领导，全力支持镇人大主席团依法履职、开展工作、发挥作用，重实干、求实效，用心用情用力推动基层人大工作走深走细走实。