绵阳：1548个“人大代表之家”——架起社情民意“连心桥”

去年以来，绵阳市人大常委会以“四讲四有”人大建设为抓手，着力建设讲宗旨有情怀的代表机关，不断加强和改进代表工作，在全市积极搭建并用好1548个“人大代表之家”，充分发挥了代表主体作用，切实做到了民有所呼、我有所应，通过“人大代表之家”架起了社情民意“连心桥”，拓展了人大代表履职平台。

前不久，绵阳市安州区塔水镇神泉村小龙虾养殖户梁选勤来到塔水镇“人大代表之家”，请人大代表帮他参谋参谋科技生态养殖新路。黄兵、张应贵等几名镇人大代表四处奔走，深入调研视察，最终为他的养殖新路争取到政府项目资金支持。梁选勤为此感动不已，他说：“‘代表之家’不仅是人大代表的‘家’，还是我们群众的‘家’。在这里，我们群众的事，他们总是尽心尽力帮忙。”

代表活动阵地建在“家门口”

走进塔水镇“人大代表之家”，这里“麻雀虽小,五脏俱全”，布置温馨、功能强大，不仅是代表平日学习交流的“园地”，还是联系群众的“桥梁”和议政督政的“场所”。而张贴在墙上的“塔水镇代表活动阵地”分布图，更彰显了这个“家”的枝繁叶茂，全镇28个村（社区）均建立了“人大代表联络站”。

据了解，为巩固和加强人大工作的重要阵地，2018年，该镇人大主席团整合运用闲置资源，建起多种功能叠加的升级版服务平台——“人大代表之家”。探索推行“二二四”代表履职工作法，建立“互联网+人大”模式，创新运用“双联”机制，推动代表履职方式的多元化。建立四本台账，形成“接待选民——收集民意——转交办理——回复评价”的“为民发声”闭合工作圈。今年以来，共收集选民各类建议意见23条，转办23条，群众满意度达95%以上，“人大代表之家”作用不断凸显。

翻开“家”的登记台账，一件件为民履职的鲜活故事，生动诠释了人大代表的职责内涵。塔水镇场镇人口超过万人，但群众体育锻炼、休闲娱乐的场地却没有。去年10月的一天，场镇几名群众来到人大代表之家，向当日接待选民的马淑华、黄兵、马奎武三名镇人大代表反映。最终，当地政府短时间内建起了一个广场。现在每天在广场上，有打篮球和乒乓球的、唱歌跳舞的、健身娱乐的……热闹非凡。

绵阳市人大常委会把“高标准、高质量、高利用”作为建好代表活动阵地的严要求，将“代表之家”建在方便代表工作开展的地方、离群众最近的地方，让代表履职更“接地气”。今年以来，全市各级“代表之家”共走访接待群众10万余人次，汇总意见建议1.6万余件，反映社情民意5600条，代表通过协调沟通解决实际问题达4376件。

人大代表联系选民成为常态化

“人大代表之家（站）”作为代表开展履职活动的载体，是人大代表在闭会期间开展代表小组活动、联系人民群众的重要平台。绵阳市人大常委会从2017年开始，用了2年的时间，基本实现了“家”的建设在市级、县级、乡镇（街道）全覆盖，“站”的建设遍布1251个村（社区）。如今，“家”已成为巩固加强人大工作的重要阵地。

建“家”是基础，用“家”才是目的。为凸显“人大代表之家（站）”的履职平台作用，各级人大常委会、乡镇人大主席团依据法律对代表履职的要求和代表工作的实际，积极探索用“家”举措，纷纷建立制度规范“家”的建设，明确管“家”责任，丰富“家”内活动，使之充分体现“家”的功能，彰显“家”的活力。杨家镇人大主席团将“代表之家”搬进田间地头，充分发挥议事厅作用，助力群众致富增收。工区街道迎宾路社区“人大代表之家”组织人大代表积极参与“1+3”社区治理，融入资源调度“五步法”。类似这样的创新举措，在全市不胜枚举。

“家（站）”的生命力在于活动，“家（站）”的活力在于创新。绵阳市人大常委会在不断总结的基础上，制定了《关于人大代表之家规范化建设的意见》，各县（市、区）、乡镇人大主席团按照此，指导各乡镇（街道）普遍建立了管理制度，明确管“家”人及其职责，并制作了《人大代表花名册》、《人大代表基本情况登记簿》等簿册以及代表履职公示栏。在保障“家”的正常运行中，各级人大积极争取财政资金对“人大代表之家”的支持，专款专用，保证“人大代表之家”正常运转。